Рижская дума 15 мая приняла новые правила * об уходе за территориями и содержании сооружений в столице, которые предусматривают обеспечение порядка в городской среде, при этом не возлагая на жителей чрезмерную нагрузку по обеспечению ухода на определенных территориях, сообщает Отдел внешних связей Управления коммуникаций Рижского самоуправления.

Проект новых правил в основном сохраняет существующие требования** по уходу за территориями и содержанию зданий, однако внесены также существенные изменения.

«Благодаря этим правилам мы упростим обслуживание объектов и уборку снега и ликвидацию сосулек, а также упростим обслуживание определенных территорий, которые не видны из публичного открытого пространства, например, в отношении стрижки травы и сбора листьев. Кроме того, мы расширим возможности самоуправления по принудительному приведению в порядок общеобозримых территорий, если владельцы будут задерживать выполнение этих работ. В то же время мы планируем пойти навстречу собственникам, а также я призвал в дальнейшем провести работу над созданием механизмов финансовой или иной поддержки для владельцев, чтобы они убирали граффити или другие виды рисунков и надписей,» - отметил председатель Комитета жилья и окружающей среды Виестурс Зепс.

Прежние правила распространялись на всю территорию Риги, а в новых правилах уборка территории в связи с частной собственностью установлена только в отношении многоквартирных домов и тех территорий, которые либо публично доступны, либо видны из публичного открытого пространства. На невидимые снаружи территории частных домов будут распространяться только предусмотренные законами требования, например, в отношении санитарной чистоты, но не будет регулироваться покос травы и сбор листьев.

Уборка территорий в зимний период

Новые правила предусматривают, что в зимний период самоуправление будет централизованно осуществлять обслуживание тротуаров, которые прилегают к улицам самоуправления по всей Риге, а также в правилах указано, что собственники прилегающей территории должны осуществлять обслуживание тротуаров в зимний период до въезда на территорию со стороны улицы от места, где проведена централизованная уборка.

Чистую соль можно будет посыпать только на лестнице и пандусах, а также в дни, когда прогнозируется ледяной дождь.

На остальной территории, как и прежде, можно будет посыпать песчано-соляную смесь, где содержание соли не превышает 20%. Установлены соразмерные требования в отношении уборки подъездных дорог, предусматривающие, что на них может быть слой снега до 10 см или слой льда толщиной до 5 см.

Чтобы сбалансировать интересы общества и возможность предприятий, которые занимается содержанием территорий, проводить разумные работы по техническому обслуживанию, сохранено регулирование, согласно которому тротуары, пешеходные дорожки и площадки зимой должны быть очищены не на полную ширину, а на 50% ширины, однако не менее 1,5 метра в ширину, обеспечивая разумное расходование ресурсов и обеспечивая возможность образования снежных насыпей. Снежные насыпи допускается сооружать, если они не препятствуют движению пешеходов, за исключением зеленых зон, площадок остановок общественного транспорта, пешеходных переходов и перекрестков и не ближе пяти метров от пешеходных переходов и перекрестков.

Покос травы

В новые правила внесены изменения в отношении кошения травы, а также предусмотрены более широкие возможности создания городских лугов также для собственников недвижимой собственности.

В правилах заложено требование осуществлять покос травы в недвижимой собственности, т.е. на территории многоквартирных жилых домов, на находящейся в публичном пользовании территории и на территории, выходящей на открытое пространство общественного пользования, а также на прилегающих к недвижимой собственности  территориях. В зависимости от территории, на которой растет трава, правила предусматривают покос травы двумя способами, во-первых, не реже двух раз в год, во-вторых, регулярно - не допуская, чтобы высота травы превышала 20 см.

На прилегающей территории, территории многоквартирных жилых домов, находящейся в публичном пользовании или выходящей на открытое пространство общественного пользования застроенной территории и на полосе шириной 2 м вдоль подъездных дорог общественного пользования, подъездных путей, автостоянок, пешеходных тротуаров, пешеходных дорожек, площадей, автостоянок и вдоль границ собственности, если собственность граничит с застроенной недвижимостью, установлены требования подстригать газоны регулярно, обеспечивая, чтобы высота газона не превышала 20 см.

В свою очередь на менее используемых территориях и застроенных территориях, где создана ландшафтная городская луговая растительность, требования по стрижке травы устанавливаются не реже двух раз в год, что обеспечивает возможность создания естественных травяных лугов. Кроме того, в правилах содержится требование косить траву, не допуская образования снопов. Если на застроенной территории будут запланированы городские луга, их можно будет косить дважды в год. В местах, где покос планируется два раза в год, первый покос придется провести на месяц раньше, чем было установлено ранее – до 31 мая.

Сбор листьев

Как и прежде, в правила включено требование осуществлять обслуживание территории, в т.ч. не допускать нагромождения опавших листьев, веток и упавших фруктов в полосе шириной 2 м в каждую сторону от проезжей части, подъездных дорог, тротуаров, пешеходных дорог, площадок и автостоянок с твердым покрытием. Требование установлено с целью уменьшения присутствия листьев на инженерных конструкциях. На остальной территории опавшую листву деревьев необходимо собрать до 30 ноября текущего года или на огороженных территориях, если это технически возможно, измельчить весной до 30 апреля текущего года путем совместного скашивания газона и измельчения листьев.

Эти два условия следует оценивать в общей взаимосвязи - планируя весной провести совместный покос травы и измельчение листьев, а также следует учитывать, что правило осуществлять уход за полосой шириной 2 м вдоль находящихся в публичном пользовании проезжих частей, подъездных дорог, автостоянок, пешеходных тротуаров, пешеходных дорожек и площадок должно обеспечиваться на протяжении всего сезона.

Новые правила предусматривают, что централизованный сбор листьев будет осуществляться не только как было установлено раньше - с 15 октября по 30 ноября, но и весной во время Большой толоки в установленных самоуправлением местах, даты, временя и порядке.

Ответственность за нарушения правил

Новые правила предусматривают, что за необеспечение ухода за прилегающими территориями не предусмотрена административная ответственность, а будет применяться только административный акт — обязанность при необходимости принудительного исполнения. Это означает, что работы по уборке будет проводить самоуправление, а расходы взыскивать с тех, кто обязан осуществлять уход за этой территорией.

Рижская муниципальная полиция (РМП) сможет обязать (издавать административные акты), если будет констатировано, что собственники или управляющие не осуществляют уход за прилегающей территорией и в случае, если заборы, ворота и элементы благоустройства не поддерживаются в визуальном порядке.

РМП будет вправе издать административный акт, констатировав, что собственник здания не осуществлял уборку снега, льда или сосулек с конструкций здания или в зимний период не расчищал тротуары, пешеходные дорожки, подъездные дороги или проезды, и они скользкие (обледеневшие), и любая задержка в выполнении соответствующих обязанностей напрямую создает угрозу жизни, здоровью или имуществу лица. Учитывая доступные самоуправлению финансовые ресурсы и возможности оперативного привлечения исполнителей соответствующих работ, РМП будет обеспечивать исполнение такого административного акта в принудительном порядке, направив в отношении адресата замещающее исполнение, а адресат будет обязан возместить возникшие у самоуправления расходы, связанные с выполнением замещающего исполнения.

Однако, принимая во внимание, что основная обязанность по выполнению этих работ лежит непосредственно на собственнике недвижимой собственности, а также то, что самоуправление не сможет всегда оперативно обеспечивать выполнение такой обязанности путем осуществления замещающего исполнения, за невыполнение этих обязанностей правилами предусматривается также административная ответственность с целью удержания лиц от невыполнения обязанностей, таким образом, констатировав, что, например, сосульки сами упали, поставив под угрозу безопасность пешеходов (т.е. нарушение уже невозможно предотвратить), владельца здания можно будет привлечь к административной ответственности за несвоевременную очистку сосулек.

В случаях, когда припаркованные транспортные средства находятся на опасной территории и их владелец неизвестен, жителям рекомендуется обращаться в РМП для выявления владельцев находящихся под угрозой транспортных средств и предупредить их о потенциальной угрозе имуществу. Поскольку снег, очищенный с крыш зданий, необходимо собирать таким образом, чтобы пешеходы и транспортные средства могли безопасно передвигаться, то в случае, если в соответствии с правилами невозможно сделать снежные насыпи, правила предусматривают обязанность вывозить собранный снег в установленные сроки, чтобы безопасное движение транспортных средств и пешеходов не было ограничено в течение длительного времени.

* «Обязательные правила ухода за территорией и содержания зданий города государственного значения Рига»

* * Обязательные правила Рижской думы от 28 апреля 2015 года № 146 «Обязательные правила ухода за территорией города Риги и содержания зданий»